1政府互联网服务能力的内涵
2政府互联网服务能力的构成
报告数据和研究显示,地方政府互联网服务能力普遍在民生服务领域高于企业生产经营领域。在我国着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革背景下,政府应充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术手段,围绕市场主体切实需求,在政务服务事项办理基础上,完善政策解读、监督管理、主动回应、及时交流、服务推送等服务内容,延伸服务深度、拓展服务形式、主动研判需求,建立全生命周期服务体系,激发市场主体活力。
3政府互联网服务能力的指标体系
4政府互联网服务能力的数据采集
5政府互联网服务能力的数据计算
《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》 监测与评价在数据采集,结果导出、数据分析等方面采用了专业技术工具与科学计算方法,保障评价结果的客观、准确。
中国地方政府互联网服务能力评价涉及334个地级行政区,满分为100 分。通过差分趋势可见,宜宾市、益阳市、周口市的差分结果相对显著,可以作为中国地方政府互联网服务能力得分的分界点。根据以上三个点位,可将中国地方政府互联网服务能力的评价得分从高到低划分成创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型。
中国地方政府互联网服务能力的四种类型:创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展,分别对应A、B、C、D 四种等级。其中,对A、B、C 三个等级内的地方政府互联网服务能力得分进行平均划分,在每个等级内部再分成三个级别,并根据相应的得分对样本进行分类。
中国地方政府互联网服务供给能力整体向好,目录覆盖能力、服务贯通能力、应用整合能力三项细分能力中服务贯通能力表现出色,应用整合能力有待进一步提升。
全国334个地级行政区互联网服务供给能力的均值为25.30,得分率则为63.25%。有192个地级行政区服务供给能力的得分超过全国平均水平,占比57.49%;234个地级行政区服务供给能力得分率超过60%,占比70.06%。
中国地方政府互联网服务响应能力提升显著,提升效应来自诉求受理能力和办事诉求响应能力的发展。服务响应能力得分均值为26.12,得分率为65.3%。与上年相比涨幅为25.1%。
171个地级行政区服务响应能力得分超过全国平均水平,占比51.20%,得分率超过60%地级行政区213个,占比63.77%,这一比重在2018年为27.84%。
中国地方政府互联网服务智慧能力提升显著,但其依然是制约互联网服务能力发展的关键环节,整体水平有待提升。
服务智慧能力的均值为11.46,得分率为57.3%。与上年数据相比,服务智慧能力均值得分率涨幅为27.47%。得分率超过60%的地级行政区共有162个,占比48.50%,这一比重在上年为26.95%,提升显著。
创新领先类和积极追赶类的地级行政区增幅较大,整体发展向好;
服务响应能力成为整体提升重要因素,随着各省级政务服务平台建设,服务响应能力提升较快;
城市间的分值与排名变动较为明显,表明大部分地级行政区都在积极提升互联网服务能力,地方政府互联网服务能力建设仍处于探索与调整时期。
中西部与东部:
互联网服务能力差距缩小明显
东北与东部:
互联网服务能力差距无显著变化
中部地区:
互联网服务能力已经接近东部地区
西部地区:
互联网服务能力已经反超东北地区
服务供给能力持续优化 政务新媒体发展迅速
服务响应能力提升显著 省政务平台作用明显
服务智慧能力较大突破 应用效果需持续优化